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当中国统治世界

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第41章 第二部分22(1 / 1)
截至200่6年,其中沙特阿拉伯的储量超过总储量的1้4,伊拉克和科威特加起来的储量略๓低于总储量的14。中国开始为其将来的石油供应而费尽心思。该地区潜在的另一个产油大国是伊朗,它的储量略低于世界石油总储量的110่。海湾国家的原油出口量占世界原油出口总量的比例接近40่%,其中沙特阿拉伯的出口量约占12%,伊朗占7%。因而也๣开始采取措施,它最大的石油供应国是沙特阿拉伯。预计到2๐02๐0年,中国的石油进口量将占其需求的57%~7๕3%。20世纪9๗0年代,这三个国家控制ๆ着世界已知石油储量的一半า,在199๗3年和199๗6年。

世界已探明,中国分别ี成为石油产品和原油,但伊朗也非常重要。因此,中ณ国很自然地寻求与中ณ东国家建立更为ฦ密切的关系。但是,在过去的30&,中ณ东地区被美国视为ฦ其势力范围。与非洲不同,美国越来越深入地介入中东地区,与以色列和沙特阿拉伯建立了极为密切的关系,并且发动了两次海湾战争,在200่3年更是侵入了伊拉克,完成了对伊拉克的军事占领。因此,中国在该地区的行事非常谨慎,唯恐激怒美国【自从改革开放以来,中国一直把中美关系放在首要位置】。

调查对象都表示相比对美国的态度,他们对中国的态度更加友好。

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就目前的情况来看,中国已然成为东亚地区的陆上主宰,而美国则至少在一定时期内仍会是东亚地区的海上霸主【见图8–8】。这不仅说明了美国会继续在本地区遏制中国,而且也表明美国在该地区的影响越来越弱。因此,陆上霸权就成了中国日益增长的经济和政治实力的最好体现,而海ร上力量仅仅只是体现了美国的硬实力。事实上,我们可以毫不夸张地说,除了军事方面,中国在其他所有领域里【比如经济、政治以及文化】或多或少已๐经、或者马上就会取得霸权。到目前为止,美国在东亚地区最主ว要的盟友就只剩ທ日本了,或者再远一点,还有澳大利ำ亚。于是我们看到เ,美国现在正全力拉拢印度,以期在东亚地区从外围【当然,不包括日本,因为日本仍是东亚国家】包围中国,对其形成强大的制衡力量。而由于俄罗斯ั和印度都与东亚接壤,所以二者也被视为该地区的重要力量,我们将会在第9章谈到它们与中国崛起的关系。

截至2001้年,台湾地区对中国大陆的投资占到了其对外直接投资的60%ื,这一比例十分惊人。因此,我们毫不惊奇地发现,如今有不计其数的台湾人在上海ร和广东居住、工作。而且对中国大陆的出口目前占台湾地区对外出口的40%,远远高于对美国的出口,这一比例过去几年还在快速增长。大陆和台湾在经济上的相互依存度越来越高,这是否就意味着二者不可避免地会越走越近,直至在政治上也达成某种一致呢?而一些台湾民众的“台湾意识”是否会影响两岸的经贸往来,并最终导致台湾法理上的独立呢?

中国对台湾问题尤其关切,这不仅是因为中国将台湾视为失去的领土、历来就属于中国的一部分,而且还因为台湾是国共内战的遗留问题,1้949年共产党建立了新中国,而蒋介石政府则败逃到了台湾。因此,台湾问题算是中ณ国共产党在内战时期的一个未完成的任务,这也是为什么中国在台湾回归问题上毫不妥协的深层次原因。对如今的中国政府来说,台湾问题不在可讨论的问题之列,再加上民众强烈的统一情结,对台湾的态度更是不会改变。中国从194๒9年走到今天,一路上起起伏伏。由á于西方แ国家一开始只承认台湾,新中国在国际上的地位比较低;随着尼克松访华,中美两国关系出现了重大转变,在过去的40่年里,台湾在国际上始终遭到孤立。

【%】

同时我们还应该看到,即便是在日຅本的影响力处于巅峰的时期,它所起的作用也是有限的,因为日຅本一直拒绝向邻๑国开放其国内市๦场,即使对来自世界其他国家的出口也加以限制ๆ,日本的影响力只是体现在对其海外子公司的直接投资以及日຅本对本地区其他国家的出口。而?๣??国的情况则ท与日本形成了鲜ຒ明的对照。由á于选择了极为开放式的经济发展道路,中国的影响力要比日本深远得多。中国不仅为来自本地区其他国家的产品提供了市๦场,而且还是这些国家的出口商和投资人。

中国如何对待差异

无຀须惊讶,海外华人对中国的崛起感到เ无比自豪。在祖国遭受两个ฐ世纪的贫穷与落后之后,中ณ国一跃成为全球性的大国,并在短期内产生了巨大的魅力。全世界各大电视台充斥着关于中ณ国的节目,许多国家的民众都掀起了学习汉语的热潮,而这与中国在海外庞大的华人社区不无联系。我儿子所在的教授汉语的学校甚至决定停课一天,以使孩子们能参加伦敦为ฦ奥运会火炬传递而举行的庆典活动。中国人从四面八方赶来,遍布城市的每一个角落。这是中国取得巨大成就的象征,也让全球意识到เ了奥运会背后所蕴藏的深刻含义。

中国与其他人口大国一样,从不缺乏民族多样性,但中国文化的源远流长乏民族多样性,但中国文化的源远流长和持续性,却不是一般国家能及的。中和持续性,却不是一般国家能ม及的。国的一些民族已有上千年历史,随着一系列内部ຖ战争、同化、相互学习、通婚以及某些民族的消失,中ณ华民族的同一

中国这片广袤的土地上生活着众多的民族。今天,中国作为一个统一的国家,91%的人口为汉族。《中华人民共和国宪法》规定,中ณ国是一个统一的多民族国家。北京、上海和广州ะ等地居民的外貌特征没有多大区别,大多都是汉族人。北京人的身材和白种人差ๆ不多,广州ะ人相对矮小一些。鉴于中国是一个多民族国家,那么เ这些微小的区别就不足为奇

在中国【以及日本】,法律和司法这就意味着,在中国【以及日຅本】,法程序远不如在西方那样受到重视;另律和司法程序远不如在西方那样受到重

尽管中ณ国的市民社会基础相当薄弱,但却有着大量的民间习俗。各种民间习俗及其背后的文化体系历经千年却保留至今,成为独立于法定条例之外的一个非常重要的领ๆ域。综上所述,儒学虽然理所当然地主张建立集权式的统治体系,但它和其他某些传统一样,也๣具备了一些民主ว、民权方面的元素。

在维持社ุ会秩序方面当然也是如此——中央政府希望各省管好自家事,不要让本省的任何麻烦波及其他省市。要阐明中央政府和各省市๦政府之间的关系,最根本的就是明白下面这一事实:在西方,政治上的分歧通常都是围绕着“发展”这个主题产生的,比如保守派和现代派就老是在这个问题上意见相左;但在中国,争论的焦点变成了要中央集权还是地方分权。是否允许媒体拥有更大的话语权,是扩大还是限制各省的自治权,这才是最牵动中央政府神๰经的议题๤。邓小平提出的改革就包括更多地给各省政府放权,以此来进一步调动其积极性,发展经济。其结果就是从中ณ央到地方แ的权力转移。但到了20世纪9๗0年代,地方权力的扩大引起了中央政府的关注,最终很大一部分权力又再次收归中央。

我们不应当将中国看做一个通常意义上的民族国家,而应该将它理解成由许多拥有极大自治权的省份所组成的大陆体系国家。这些省份的面积甚至和某些国家相当,各自的政治、经济和社会都有很大差别。各省的人均收入非常悬殊,经济结构也迥然不同——差别之一就是不同省份的对外开放程度以及工ื业在其经济中的重要性——政府管理方式的多样性也๣超出了我们的想象。我们可以将每个省都看做类似于一个民族๣国家,具有相应的人口规模和独特的文化。中国各省之间的差异比欧洲各民族国家间的还要大得多,甚至超过了东欧和巴尔干地区的那些国家【见表6๔–1】。

提高中国公司的国际竞争力是政府整体经济战略的重要组成部分,其中许多大公司都是国有企业。不像其他国家的国有企业认为自己受到各种不同程度的保护,而且通常处于准垄断地位,相反中国政府将国有企业引入激烈的竞争之中,促使企业之间或国有企业与外国公司之间形成竞争关系。也不同于许多西方国家,这些国有企业还可以募集大量的私人资本。2007๕年,上海ร证券交易所首次公开发售的12๐只最大的股票均为国有企业股票,它们募集到交易资本总量的85%ื。其中有些还拥有国外股东,虽然他们资金很紧ู张,但通常会尽力帮助这些企业改善经营状况。

计划经济向市场经济的转型,其中包括政府职能的大大减少,引发人们对中国经济和西方资本主义经济相似性的关注。但是,与日本和韩国经济一样,与西方经济相比,中国经济显然也拥有自己的独特性。中国领导人正有意识地选择遵循市场改革的路径,而不像俄罗斯那样依靠压倒性的力量强行推进改革,这一点也不让人感到เ吃惊。中国最大的差别在于政府职能。这可以归结为中国古老传统的一部ຖ分,国家在经济中ณ通常发挥关键性的作用,被广大人民当做社会的保护神和化身。虽然中国已经推行市场改革,但各级政府【中ณ央政府和地方政府】在经济中仍然发挥着非常重要的作用。

118๖0่0伊朗

16500沙特阿拉伯

“政治改革是一项庞大的社会系统工ื程,其中包括整顿党政之间的关系,权力和司法机构、群众团体、企业和机构之间的关系,以及中央、地方和基层组织之间的关系。它涉及数亿人的利益,是一项ำ艰巨和长期的任务。”

这有一个ฐ颇为有利ำ的预兆。到20่世纪70年代末期,相对温和的中国经济增长率成为东亚地区的一个例外。东亚地区许多国家和地区都显示出经济进步的趋势:日本正在蓬ศ勃发展,韩国、中国台湾、新加坡和中国香港已经经历了经济腾飞,马来西亚、泰国和其他一些国家也处于经济腾飞的早期阶段。主ว要是中国香港和中国台湾地区民众,另外还有新加坡和马来西亚的海外华人,是这次经济转型的关键人物。换句话说,中国大陆周边那些近在咫尺的榜ึ样国家和地区,正在向它示意若干的可能ม性。中国的东亚腹地正在被整个区域的经济革命改变。当然,中国面临着独特的问题,尤其是其国土面积的幅员辽阔和民族的丰富多样性,以及内战遗留下来的动乱。除了长期被孤立,导致当时情况发生的部ຖ分原因在于中国自身,部ຖ分原因在于美国的贸易禁运【美国全面禁止与中国的贸易,直到เ1971年才解除封锁】,再加上苏联1959年停止了所有援助和撤离了所有人员。因此,新中国领导人面临的挑战,远远多于韩国,尤其在冷战期间后者还享受到เ美国给予的大量保护和援助。

如果中国做到了这些,它在世界上的地位会变得更加中ณ心和重要吗?

你对未来抱有更乐观的态度吗?你认为中华文明将继续处于边缘位置吗?

因此,如果缅怀过去是亚洲现代性的一个方面,那么另一方面就是对未来的期望和对变化的强烈向往。这一点不足为奇。如果经济年增长率保持在10่%左右,或者每7๕年翻一番๘,那么人们的体验和预期将会完全不同于西方国家,后者的经济年增长率约为2%。这些不仅仅是抽象的宏观数字:假设收入分配是公平合理的,那ว么这种快速增长意味着大多数社会的生活标准发生了一场革命,即就业模式的巨เ大转变、城市景观的彻底改变、越来越多的消เ费品加速进入国内市场。而所有这些转变,都是在不到一代人的时间内完成的。这样的增长速度是前所未有的,它改变了家庭等社ุ会单位,给社会结构提供了无数的机会,同时也带来了巨大的压力。

到12世纪时,纸币在北方和南方แ的地位已经非常稳固,中国经济逐步走向商业化的道路。奢侈品和大米等必需品的大型跨区域贸易都很发达。在宋代,沿海贸易蓬勃发展,贸易范围远至日本和东南亚地区。城市化进程也相当迅速,例如,13世纪晚期,中国当时最大的城市杭州,已经拥有近700万人口:截至那时,中国成为世界上城市化程度最高的社ุ会,城市人口大约占到全国总人数的10่%。然而,这些城市在政治中心和个人自由方面,并没有发挥像欧洲城市๦那样的作用:自治地区城市的发展受中央集权结构制约的模式,直到20世纪才有所改变。由于政府的鼓励,在宋代特别是北宋一个半世纪的统治时期内,出现过学习和发明创造的浪潮。这个有时被称为中国文艺复兴时期的阶段,见证了传统考试制度的发展、新儒家思想的诞生、火药的发明、灰泥和雕版印刷็术的使用、书籍的广泛发行以及数学、自然科学、天文和地理等学科的重大进展。其中大型纺纱机的问世,尽管从理论上来说,未能开辟一个类似英国数百年后经历的工业革命那样的时代,但是其意义几乎不亚于后者。中国不仅是当时世界上文化修养最高和数学水平最强的社会,其发明创造也๣是首屈一指的。相比之下,北宋结束长达两ä个世纪之ใ后,欧洲的文艺复兴才姗姗而来。

从历史来看,相对先进的农业形式,能够确保社会维持大规模人口以及社会的有组织性,中国就是一个典型的例子。有资料显示,中ณ国在12000่年以前就已经开始种植谷物,比美索不达米亚的农业文明早了800่0年。虽然中国北方通常采用旱地种植谷物,但也已引入了水田种植。谷物种植在第一个千年发展缓慢,但后来迅速得到普及,这不但推动了中国农业的大发展,还促使经济重心从关中平原转移到长江流域。这一时期发明了水稻种植新方แ法,包括育种、早ຉ稻、种子的系统选择、带踏板水车和许多先进的灌溉工具。新技术和新工具使得中ณ国拥有了世界上最先进的水稻种植技术,极大地提高了农作物的产量。

2008年全球军费开支的分布状况【亿美元】

撒哈拉沙漠以南非洲1้00่【1%】

农业

30

30工业

2020

农业

1010่

00

3๑【年】

3【年】

图9–7中国和印度的经济状况对比

对于印度来说,以往其立场是相对孤立,除了与前苏联保持长期的同盟关系外,它坚定地走不结盟路线,反对与主ว要大国甚至次一级的大国结成战略伙伴关系。但印度当权派【主ว要是军方แ】也明显地对中国日益崛起的实力感到不安。

美印伙伴关系如何发展,可能将极大地改变南亚地区中印之ใ间的力量均势,在提高印度底气的同时促使中国更加小心行事。美印伙伴关系提出了很多问题,带来了很多不确定性。毫无疑问,如果事实证明这种伙伴关系是牢固有效的,那么这将是在该地区和全球对抗中国极为有效的方法。中国会对此做出何种反应仍然有待观察,最显著的反应或许是加强与巴基斯坦的关系,但如果中国决定与印度保持战略๓和睦,以此来回避美国并拒绝承认自己在南亚的主要存在,也是可以理解的。

欧洲

中国与欧洲的关系和其与美国的关系极为不同。当中美关系在中国国内或多或少地引发了持久的争论之时,中ณ欧关系引起的关注相对来说很少【至少直到最近是这样】。经历了10่年的发展,中欧关系迄今为止一直较为ฦ顺ิ利,冲突很少。从历史角度看,这颇具讽刺意味。毕竟,当初首先是英国发动了鸦片战争,欧洲列强随后将中国变成了半殖民地,而美国则是后来才加入到这一进程中来。中国遭受“屈辱的世纪”的始作俑者是欧洲和日本,美国在其中ณ仅仅扮演了一个小角色。现在中欧关系之所以如此低调,恰恰表明了欧洲已๐经不再是东亚地区的主要势力了【经济利益除外】,“二战”结束之后,它将这一地位让渡给了美国。欧洲在东亚这一全球重要地区基本销声匿迹,这正生动地表明了1้945๓年以后欧洲全球地位的衰落和其逐渐向地区大国角色的蜕变,这一过程仍在持续,并可能ม因为中国和印度的崛起而加速。除了欧元,人们谈论欧洲在全球的影响力时总是要提到“规范力量”【normativepower】这个概ฐ念,也就是说,欧洲规范力量标准的提升需要得到国际体系的认可。尽管如此,由á于欧洲的经济总量可与美国匹敌,而且它是西方联盟的另外一半,欧洲对于中国的态度仍具有非常重要的影响。

大多数情况下,欧洲对于中国崛起的反应是低调、零散和不连贯的。这表明欧盟在处理与其他国家例如中ณ国的关系时,缺乏作为欧洲战略核心的权力和权限。结果就造成了欧洲在国际社ุ会上的声音通常很小,而且经常发出很多不同的声音。欧盟不是一个能够统一思想、一致行动的单一国家,而是一个国家联合体和不同利ำ益的代表。在过去的10年里,欧洲与中国的经贸关系发展迅猛,欧洲国家从中国大量进口廉价商品,同时,欧洲尤其是德国向中国的出口也有很大增长,产品主要是高科技产品。这使得欧洲对中国的贸易赤字越来越大,来自中ณ国的廉价进口产品也使得其失业人数不断增加。但这没有引起什么政治方แ面的争议,即使有也和美国方面政治争议的规模不可同日຅而语。出现这种情况的原因有以下几方面:第一,欧洲对中国的贸易逆差远比美国对中国的贸易逆差要小,尽管这一逆差正在迅速扩大;第二,政治方面的关注不是集中ณ在整个欧洲的逆差,而是集中ณ在欧洲各个国家的逆差,后者引起的关注相当少;第三,与美国相比,目前尚未出现针对人民币和欧元汇率问题的严重争论,尽管随着美元的贬值,欧元对人民币的比价上升幅度很大,这引起了欧洲的日益忧虑;第四,也是最重要的一点,欧洲忙于处理欧盟扩张所带来的影响,更不用说东欧和中欧国家工人向西欧国家的大规模移民问题,这对欧洲来说影响更为重大,从政治上来说也比对中ณ国的贸易逆差问题更为敏感。

因此,截至目前,欧洲对于中ณ国崛起的经济影响的担心至今仍然相对较少,但随着欧元的升值和贸易逆差的扩大,已经有明确的迹象表明这种情况将发生改变。目前,主流观点仍然是中国的崛起对欧盟来说利大于弊,因为ฦ这降低了消费品价格,但一些欠发达的欧洲国家,例如葡萄牙和希腊以及刚加入欧盟的国家,都在不同程度上和中国存在直接竞争,情况因此变得更加复杂。而且,次贷危机和经济发展低迷的影响已经让很多欧洲国家,尤其是法国和意大利ำ,对全球化和中ณ国崛起所带来的负面影响深感焦虑。其结果是,加剧了欧洲国家与中国之ใ间的经济紧张关系,随即对双边贸易的限制性行为就有可能激化,比如针ฤ对中国出口商品征收反倾销税和反补贴税。这会打击“中国经济崛起对欧洲是非常有利的”这一信念,欧洲民众的情绪也会受到一定的影响,比如会更加关注中国崛起对欧洲的负面影响。另外,中国跨国公司对欧洲重要行业的投资,也加剧了欧洲民众的担忧。

从长期来看,随着中国公司的技术水平不断提升,并创立自有品牌与欧洲品牌进行竞争,在竞争中败下阵来的外国公司将显著增多,抵制中国“不正当”竞争的呼声将会日益高涨,这或许会导致欧洲断绝与中国的经贸往来,从而产生重大的政治影响。但在目前๩阶段,评判中国对欧洲日益增长的竞争性挑战将

会带来什么政治影响尚且为ฦ时过早。

欧洲在东亚没有重大的外交存在,这表明,与仍为该地区“安全主宰者”的美国不同,欧洲与中国没有重大的地缘政治冲突。在美国关心的所有重大议题上,例如中国台湾问题、朝鲜半岛问题或者美日同盟,欧洲都只是一个观望者。它甚至不是美国在东亚地区双边同盟体系的一员。因此,中欧关系的发展不受这些因素的阻碍。与这类议题最近似的莫过于欧洲曾实行对华武器禁运,中ณ国一直努力游说欧洲解除这一禁令。欧盟本来决定解除这一禁令,但迫于美国的巨大压力,以及美国倡导在大西洋联盟内部就这一议题展开投票,欧盟最终收回了这一决定。从中可以看出,美国只有将此事变成一种信任条款,才能达成维持现状的目的,这也表明欧洲或许已经准备在对华关系问题上进行独立思考了。但这并不表明从长远看欧洲将脱离美国转而支持中ณ国【这简直是无຀法想象的】,但从主要欧洲国家【例如德国和法国】对美国入侵伊拉克的反应来看,随着美国政策向单边主义倾斜,欧洲不打算再继续跟从美国。

对于美欧关系,完全有理由做出以下猜测:在奥巴๒马政府任内,美欧关系会有大幅提升的可能性,虽然不可能回到冷战时期的那种亲密关系。随着中国的崛起和中东重要性的提升,跨大西洋关系将不再是美国对外关系的主轴。也就是说,与那种欧美在冷战时期形成的全天候的关系相比,新型的欧美关系将是一种根据具体事务进行灵活合作的关系。随着全球事务的焦点越来越多地转向中美关系,欧洲在处理对外关系上有可能会寻求一种更加灵活、自主的策略,不会唯美国马首是瞻。但我们也不能过分地夸大任何一种对未来前景的设想,这一点是非常重要的。

在地缘政治方面,不论是达尔富尔问题、贸易谈判还是气候变化,欧洲更有可能是站在美国一边,而不是中国一边。在一个大幕徐徐拉开的新世界里,出于历史、文化、民族和经济等多方面原因,欧洲更有可能和美国紧密地交织在一起。

崛起的大国和衰落的大国

自从1้972๐年尼克松访华与毛泽东会面并就两ä国关系达成和解,以及接下来1้9๗79๗年两国建立全面外交关系以来,近4๒0年来中美关系的潜在特点一直是稳定和延续,虽然美国国内的舆论经常背道而驰。尽管两ä国关系经历了很多阶段,比如联合对抗前๩苏联、中国的改革和现代化、中ณ国90年代末期的快速发展和对外开放、中国民族主义的兴起,当然还有美国总统的更替,从尼克松、里根到เ卡特、克林顿,两ä国的关系从根本上说一直很平稳,美国不仅逐渐对中国放开了国内市场,还同意其加入国际组织;而反过来,中国则根据美国的态度,缓和并协调其政策。在这一过程的不同阶段,用来证明美国立场正当性的理由经历了许多变化,但其本质上是一致的。或许美国统治者为什么一贯支持这一立场的原因一时半会儿不是那ว么明显,但主要原因是有根源的。毛泽东与尼克松达成的和解发生在冷战时期的黑暗岁月里,这在美国与前苏联的竞争中无疑ທ意味着地缘政治的巨大胜利。这也使美国人产生了一种对中美关系的持久忠诚和承诺,正是这种忠诚和承诺保证了对华关系的长期稳定。

对于中国来说,近4๒0年来维持中美关系的平稳发展一直是其外交政策的根本宗旨之一。从一开始,中美关系就处于邓小平战略的核心位置,它确保了中国拥有一个相对安宁的外部ຖ环境,从而使其集中力量和资源发展经济。邓小平发表讲话称必须“坚持基本路线100年不动摇”,这既表明了会将中美关系置于首要位置,同时也表明,与其他文化不同,独特的长期洞察力是中国战略思想的鲜明特点。对于中国领导层来说,在整个改革阶段,维持和发展中美关系一直是一项重要原则,这是公认、无可争议的,长期以来,这种做法也๣使中国更好、更深入地认识了美国。

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