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大明王朝的七张面孔1朱元璋

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第22章 建立制度:明朝百姓有了“户口本”2(1 / 1)
明初大移民是强制性๡。在农民的眼睛里,世界是永恒循环的。风格都是,日升月落,小小的村野四周,景色永远不变。

每个民族都有自己้的乌ไ托邦。而中ณ国人追求“天下一家”的历史尤其源远流长。那就是强悍霸气,谁搬谁不搬。

原来,朱元璋不论是为ฦ人民办好事,还是镇压老百姓,天圆地方,从《礼记·礼运。

农民的世界观是静态的,中国人乌托,搬多远,搬到哪,都由政府官员一手划ฐ定,理解的要执行,纵然从长远看็,老百姓一点发言权和知情权也没有。不理解的也要执行,移民造福于民,然而中国老百姓历来安土重迁,要说服他们背井离乡谈何容易。

朱元璋的措施卓有成效。不少明代人说,在朱皇帝ຓ的流氓手段打击之下,地方上的富家大户已经被清洗一空,一个ฐ也没剩下。吴宽说江南“一时富室或徙或死,声销尾灭,荡然无存”。贝琼也说,当时三吴地区的大户,“既盈而复,或死或徙,无一存者”。当然,这种说法近年遭到怀疑ທ,有学者研究证明,朱皇帝的清洗并没有那么เ彻底,也有极少数地主大族๣采取散发家财、外出逃亡等手段,活了下来。如无锡华宗寿家田地很多,富甲â邑中ณ,“至国初悉散所积以免祸ຖ”。长洲朱士清入赘乌溪大姓赵惠卿为婿,“赵以富豪于一方”,朱士清预料会出事,“出居于外以避之,后竟保其家”。不过,这样的幸存者毕竟是极少数。

咱农民自己的皇帝

在漫长的军事生涯中ณ,朱元璋习๤惯了高强度、高密度的脑力劳动,习๤惯了每时每刻估量形势,算计对手,习惯了激越昂扬的行进节奏,习惯了享受与人争斗的乐趣。从战场上下来的人,最忍受不了的就是没有对手。所以,在陈友谅、张士诚、元朝皇帝ຓ们一个ฐ个ฐ消失了之后,他开始了寻找对手的漫长过程。原来的老乡和战友,即所谓的“淮西勋贵”,就进入了他的视野。

朱元璋最突出的军事个性是“持重”。朱元璋的一切活动,特别是重大的军事和政治行动都是经过精心筹划ฐ,三思而行。他信奉稳扎稳打,积小胜为大胜,从不追求侥幸。史称老儒朱升的“高筑墙,广积粮,缓称王”九字方针ฤ给朱元璋带来了胜利,殊不知这也是朱本身的一贯思想,只不过朱升之策恰与朱元璋同心而得其认可罢了。

这一战是朱元璋与陈友谅部战争中关键的一战,朱元璋利ำ用地形优势,避开汉军水战之长,发挥自己陆战的优势,终于以少胜多。

次年八月,朱元璋再派徐达、常遇春率领二十万大军出征张士诚,俘虏了张军六万人。朱元璋签发了亲笔密令,要求处死大部分战俘:

三十五、三十六岁这两ä年,朱元璋从守势转入攻势,在鄱阳湖大战中击败自己进军帝位上的最大对手陈友谅。

女婿的身份蹿上去的,说什么出生入死不如娶ດ个ฐ好老婆。

至正十三年冬,朱元璋向郭子兴提了一个令人意外的要求:把自己的七百名部下交给别人统率,自己้只带领汤和等二十四名亲兵离开濠州,向南方แ去发展势力。

然而,身在乱世,人的命运就是如此离奇,你越怕什么,什么就偏偏会来到你身边。朱元璋重做和尚的第三个年头,农民起义的烈火烧到了皇觉寺边。

从卑贱的贫农到高贵的天子,其过程并不像苹果由青变红那么简单。淮河南岸那间塌了顶的茅草房和南京城内金碧辉煌的奉天殿,这之间的距离对朱重八来说遥远得要以光年计。如果说,那个ฐ聪明伶俐的穷孩子朱重八是块品位不错然而却深埋于穷山僻野的铁矿石的话,那么,有那么เ几个ฐ机缘使这块原本极为普通的矿石变成了特种钢材:元末的社会动荡如同一场大地震,把这块矿石从地底颠簸出来。三年流浪ฐ生涯,把这个本分的农民孩子从一块土坷垃似的矿石炼成了一块乌黑的生铁ກ,身体与心灵同样变得坚硬冷酷。而随后的多年战争,则似血与火的熔๶炉,让朱元璋百炼成钢。

出家是为了吃饭

所在有司精审耆民……年八十、九十,邻๑里称善者,备其年甲、行实,具状来闻。贫无຀产业,八十以上,月给米五斗、肉五斤、酒三斗ç;九十以上,岁加赐帛一匹、絮十斤;其田à业仅足自赡者,所给酒、肉、絮帛如之。

据元史记载,有元一代近百年间,全国遭遇大水灾94๒次,大旱ທ灾6๔2次,大蝗灾49๗次,大饥馑72๐次。也๣就是说,平均每年都有两ä三次大灾。最严å重的时候,人相食的记录达十余次之多。这就是环境恶化的直接恶果。即以朱元璋家乡๥的淮河为ฦ例,它之所以频๗频๗为害,主ว要是因为人类活动改变了它的自然生态和流向。

未来的太祖皇帝ຓ早年最大的人生理想是能痛痛快快地吃一顿饱饭。

这里不妨从张宏杰的书中ณ试举几例:

他在《大诰续编·再明游食第六》中说:

再次申明不许不务正业,大家要互相知道彼此的职业。我这个ฐ命令一下,各地政府、邻人、里甲,对这些不务正业者,要告诫训诲,让他们立刻找活干……一月之间,仍然不务正业的,四邻和里甲要把他拿赴官府。官府如果不管,你们送赴京来,为民除患。如果不拿,这样的人,非在官府帮闲做坏事,就在乡里当盗贼……是诰一出,四邻里甲不能拘拿赴官赴京,使此人在地方做了坏事,案发之ใ日,四邻里甲同坐其罪!的示不虚!

在计划经济时代,社会控制ๆ的主要手段就是把人嵌入一个一个单位,变成“单位人”、“固定人”,每个ฐ人只有依靠单位才能生存,才能领ๆ到工资、口粮。这样,就可以确保每个人的生活都最大限度地为国家机器所控制ๆ。

朱元璋在计划经济体制出现前๩五百多年,即已把传统的“里甲”制度强化成了镶嵌式的社ุ会控制体系,用“里甲”这张大网对全国人民进行了网格化固定。他规定,全国人民,每十户编为ฦ一甲,每一百一十户编为一里一里包括十甲,另十户轮流为里长。普天下人民,都有了自己้归属的“单位”。

朱元璋的里甲制虽然是由历代沿袭而来,其严密程度却大大超越历代。

他规定,“里甲â”的首领有组织一里之内生产生活的权力。一里之内的居民,都有互相监督的义แ务。每家每户都要互相作保,实行连坐,一家犯罪,全体倒霉。他发布《大诰》说,一里之内的每一家都要了解其他家的情况:

要知道这家几口人,是从事什么เ职业的。比如,读书的,要知道他的教师๲和同学分别是谁,是上县学还是州ะ学,要一清二楚。当教师的,邻๑里一定要掌握他的学生们的情况,看看每天出入他家的是不是这些人。

务农的,每天从炕头到地头,天天出来进去,邻里都看得见,这个情况就好掌握了。

做工匠的,邻里们一定要看看他的通行证,掌握他到哪去做工ื了,一般到远处做大活儿,在外呆的时间可以长些,在附近做小活,应该不久ื就会回家,邻里要密切掌握这些情况。

经商的,有做大买卖的,有做小买卖的,有走得远的,有走得近的,到哪去都有通行证可以检验,回来的期限就不必严格限定了。不过邻里也๣要勤打听点,如果一年到头也没有个信,两年还没回来,邻里就要到这个人家里去问问缘故。《大诰续编·互知丁业第三》之所以要如此严密地掌握邻๑里情况,是为ฦ了一发现不安定因素า,就可以立刻๑汇报给官府。“一里之ใ中,如果发现了强盗小偷,逃出军队的人,逃归的犯人以及其他不守规矩胡乱生事的人,里长和德高望重的老人,就要召集同里的人抓来送到官府里去,如果不这样办,严惩不贷。”

在这样严密的社会控制之下,游手好闲之ใ人当然没有了生存空间。朱元璋重申ã:“一里之间,如果有游手好闲不务正业的人,里长们坐视不管,邻๑居亲戚也不抓他送官,那么เ这个ฐ游手好闲的人处死,里长们还有他的邻居亲戚们都流放到เ边疆!”

里甲â制度如同一个个ฐ牢笼,使天下人“如鸟之在笼,兽之在柙,虽欲放逸,有不可得”。浪儿出身的朱元璋坐了天下,当然要防止第二个朱元璋出现。

户籍制度的前世今生

在诸多“中国特色”中ณ,户籍制度是浓重的一笔。

举目当今世界ศ各国,没有其他国家有中国这样严厉、周密的户籍制ๆ度。

在计划经济时代,中国二元结构的封闭式户籍管理模式构成了世界ศ罕见的铜墙铁壁,曾经把人牢牢束缚在户口所在地上。离开了户口本,一个ฐ人无法领到口粮,也无法找到工作。即使在户口制度已经大大松动的今天,办理户口的程序也依然严格而复杂。除了毕业分配和人员调动等少数情况外,一般外来从业人员很难获得所在城市的户籍。

在大多数国家,公民有在自己的国家内任意迁徙的自由,并不需要公安部门的同意。农民在城里找了份工ื作或者买了间房,搬家进城,立刻就成城里人,并不需要办什么“农转非”。同样,公民从一个ฐ城市搬到另一个城市,也不需要办理什么迁转手续。从这个ฐ意义上说,在大多数国家,一切公民享有的基本权利是平等的,并没有“城里人”、“乡下人”,“本市户口”、“外地户口”的区别。

同样,在世界上大多数国家,包括发展中ณ国家,公安部门并无权掌握公民个人的详尽信息,也๣不靠户口来管理社会治安。比如在加拿大,唯一与户口本类似的证件——出生证是由á医院出具,并可保留复印件,原件由个人保存。而中国的户口由á公安部门开具,并保留แ在该部门。

到现在为止,中国的户籍制度仍具有其他国家户籍制ๆ度所没有的一系列特点:社会分割性、二元强化性、等级性、世袭性、超稳定性和功能多元性等基本特征。

在大明王朝的户口体系里,人生来是不平等的,户口有官员、普通民籍和贱籍之ใ分。有些人生来可以享受特殊待遇,有些人生来则受歧视。比如官员人家可以享有优先做官荫补的特权以及减免税收的资格,而军户、乐่户和丐户等被列为贱籍。这种等级分明的精神仍然活在当今中国,只不过被简化成了两大等级:城市户口和农村户口。

在明代,户口的最主要功能ม是为了治安,所以要互知丁业。对比之下,我们在计划经济体制中形成的户籍管理制ๆ度,同样是一个ฐ遍布๧各地、各行业,笼罩了一切社会成员的社会治安网络。今天的街道基本复制ๆ了里甲的功能,派出所掌握着辖区里所有的“丁”、“业”情况,以备政府掌握。

传统与现代,在当今中国的各个层次交错重叠。西服领带早已取代了长袍马褂,大巴和小汽车取代了马车和轿子,一幢幢面目雷同的钢筋水泥大厦扫荡掉古老民居。但是,这仅仅是表象。在现代化的外衣之下,传统中ณ国的内核正在如几千年前一样安详地、不动声色地、可怕地静静旋转。

不许官员下乡

社会底层已经被均匀而严å密的大网牢牢罩住了,朱元璋的目光又对准了这张里甲之ใ网控制范围之外的阶层:官员。

中国传统的官僚阶层有着矛盾的个性。一方แ面,他们惰性强烈,缺乏责任心、事业心,上面推一推,下面动一动,敷衍塞责、形式主义、文牍主义盛行;另一方แ面,他们又极富进取心和创น造力,为了升官和发财,削尖脑แ袋,绞尽脑汁,无所不用其极。一旦皇帝的监视稍有放松,他们就会创น造出无຀数贪污枉法的新招来。

而大明王朝官员的这种二重性最为ฦ突出,原因在于官员的地位与前代相比大大降低。唐宋以前,官员一直享有很大的权力以及种种优待。譬如一家公司,皇帝是董事长,官员则是股东和高级雇员,公司的前途和发展关乎大家的利益,所以官员们的责任心比较高。而朱元璋把主要权力全部ຖ收归己้有,官员只剩下执行命令和跑腿一种功用,成了皇族的高级奴隶。这些高级奴隶们没有自主思维和创造的权力,也缺乏创造热情,对公司的前途和命运更是漠不关心。与此同时,他们的多余精力势必要灌注到เ另一方แ面,在以权谋私的活动中ณ迸发出更大的活力。

为ฦ了管好这些高级奴仆,朱元璋费尽了苦心。他用规章制度捆住官员们的手脚,令他们只能在他严å格规定的范围内活动。他生怕地方官们办事不细心或者不尽心,亲自撰写了《授职到任须ี知》,对每一级地方官吏的职责都作出详细的规定。他把地方公务分为“发布公告”、“征收田à粮”、“管理仓库”、“会计核算”、“受理诉讼”、“管理囚犯”、“管理官署房产”、“管理辖内读书๰人”、“管理地方渔业”、“管理地方แ窑冶”等三十一项,并且逐项开列地方แ官中应当注意的事项ำ,对这些注意事项往往还列出许多具体的要求。

比如对“管理囚犯”一项ำ,不但要了解已经了结的案件有多少,在押犯人有多少,还要“知入禁年月久近,事体轻重,何者事证明白,何者情节有疑。明白者,即须归结;涉疑者,更宜详审,期在事理狱平,不致冤抑”。谆谆嘱咐,像个碎嘴婆婆,只恨不得一个ฐ个ฐ手把手教他们干,一身化为千万,在旁้边严密监视。对于京官,他则制定了《六部职掌》,把每个部每个司每个科所有大小官员的岗位职责制定得明明白白,连每个月用多少墨水钱都算得清清楚楚,对他们进行精细化管理。

针对官员们强烈的贪腐热情,朱元璋制定了历史上最为严厉的反贪污法令。他严禁官员们公余出去“潇洒”,规定“官吏嫖娼,罪亚杀人一等,虽遇赦,终身不得再当官”。对官员们的限制性规定的琐碎苛刻๑,几乎让人无法忍受。比如他规定,官员出差时,不能ม用公车运送私人财物:“因公出差ๆ,按级别可以坐官马、公车、用官驼等者,除了随身的衣物外,携带的私人物品不得超过十斤。违者,超过五斤的笞十下,以上每增加十斤加罪一等,到เ打六十棍为止。坐船的可以多带些,但也๣不得超过三十斤。违者,十斤笞十下,每二十斤ภ加一等,打到七十棍为止。家人随从者,都不许坐公车。如果谁贪小便宜,求官员帮他带私物的,这个人与官员同罪,所寄之物没收。”

与现在鼓励官员深入基层体察民情相反,朱元璋做了一个奇怪的规定:

不许官员们下乡。农民的经历,使朱元璋产生了一个牢不可破的印象:那些下乡来的官员,都是来大吃大喝、搜刮扰民的。当上皇帝后他说:“我在民间时,亲身体验到เ州ะ县官吏多不恤民,往往贪财好色,饮酒废事,凡民间疾苦视之漠在,心实怒之。”所以他规定,官员只能老老实实待在官衙里,不许去体查什么เ民情。如果官员胆敢下乡,百姓见了可以捉了送到京师๲,由á他亲自处死。

这条规定把官员捆在了官府里,与把百姓捆在土地上有异曲同工之妙。

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